Lehrkräftemangel – wenn Unterricht stattfindet, aber trotzdem etwas fehlt

Besonders groß ist der absehbare Bedarf an Schulen der Sekundarstufe I außerhalb des Gymnasiums, in der Sonderpädagogik und in verschiedenen beruflichen Fachrichtungen. Auch Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften, Kunst und Musik gehören vielerorts zu den gesuchten Unterrichtsfächern.

An Grundschulen und Gymnasien ist die Lage regional unterschiedlich. Während manche Schulen Schwierigkeiten haben, Stellen zu besetzen, können andernorts künftig mehr Bewerberinnen und Bewerber zur Verfügung stehen, als benötigt werden.

Die Bundesländer berechnen regelmäßig, wie viele Lehrkräfte sie in den kommenden Jahren brauchen. Allerdings unterscheiden sich die Prognosen je nach Annahmen über Schülerzahlen, Ruhestandseintritte und Personalbedarf.

Lehrkräftemangel ist also nicht einfach eine Frage der Gesamtzahl. Entscheidend ist, wo welche Lehrkräfte gebraucht werden.

Ein erheblicher Teil der Lehrkräfte arbeitet in Teilzeit. Daraus lässt sich jedoch nicht schließen, dass diese Menschen ohne Weiteres zusätzliche Unterrichtsstunden übernehmen könnten.

Lehrkräfte bereiten Unterricht vor, korrigieren Arbeiten, begleiten Kinder und Jugendliche, sprechen mit Eltern, nehmen an Konferenzen teil und erledigen organisatorische Aufgaben. Untersuchungen zeigen, dass die tatsächliche Arbeitszeit häufig über die vereinbarte Arbeitszeit hinausgeht.

Teilzeit kann unterschiedliche Gründe haben: Familie, Pflege von Angehörigen, gesundheitliche Belastungen oder persönliche Lebensentscheidungen. Befragungen zeigen zugleich, dass sich manche Teilzeitkräfte eine Erhöhung ihrer Arbeitszeit vorstellen könnten – allerdings unter veränderten Arbeitsbedingungen.

Mehr Unterrichtsstunden lassen sich deshalb nicht einfach aus einer Teilzeitstatistik herausrechnen.

Wer Lehrkraft werden möchte, entscheidet sich bereits während der Ausbildung für bestimmte Schularten und Unterrichtsfächer. Diese Entscheidungen passen nicht immer zum späteren Personalbedarf.

Untersuchungen zeigen, dass persönliche Schulerfahrungen, fachliche Interessen und Vorstellungen vom Lehrerberuf die Studienwahl beeinflussen.

Auch die Arbeitsbedingungen unterscheiden sich. Lehrkräfte an verschiedenen Schularten berichten von unterschiedlichen Belastungen. Besonders der Umgang mit sehr unterschiedlichen Lernvoraussetzungen, Verhaltensproblemen und Konflikten kann eine Herausforderung sein.

Ob Studieninteressierte deshalb bestimmte Schularten bewusst meiden, ist bislang nicht ausreichend geklärt.

Hinzu kommen Unterschiede zwischen den Bundesländern: Studienangebote, Einstellungsmöglichkeiten, Besoldung, Verbeamtung und persönliche Standortwünsche können beeinflussen, wo Lehrkräfte ausgebildet werden und später arbeiten.

Eine offene Frage bleibt: Fehlen uns insgesamt zu wenige Lehrkräfte – oder entscheiden sich zu wenige für genau die Schulen und Fächer, in denen sie besonders gebraucht werden?

Nicht jede fehlende Lehrkraft führt unmittelbar zu einer ausgefallenen Unterrichtsstunde.

Schulen organisieren Vertretungen, verändern Stundenpläne oder legen Lerngruppen zusammen. Unterricht kann dadurch formal stattfinden, obwohl er nicht von einer entsprechend ausgebildeten Fachlehrkraft oder nicht in der ursprünglich vorgesehenen Form erteilt wird.

Auch zusätzliche Förderung, individuelle Betreuung und andere pädagogische Angebote können unter Personalmangel leiden.

Eine bundesweit einheitliche Statistik, die diese unterschiedlichen Auswirkungen vollständig und vergleichbar erfasst, fehlt.

Deshalb sollten wir genauer unterscheiden: Findet Unterricht statt? Findet er fachgerecht und in der vorgesehenen Form statt? Bleibt genügend Zeit für individuelle Förderung und Unterstützung?

Für Schülerinnen und Schüler sind alle drei Fragen wichtig.

Die Bundesschülerkonferenz (BSK) beschäftigt sich in ihrem Grundsatzprogramm mit dem Lehrkräftemangel. Sie warnt davor, die Personalnot vor allem durch größere Klassen und zusätzliche Belastungen für Lehrkräfte auszugleichen.

Sie betont die Bedeutung von Teilzeitmöglichkeiten für die Attraktivität des Berufs und spricht sich für langfristig bessere Arbeitsbedingungen und mehr Ausbildung aus.

Zugleich unterstützt sie Maßnahmen, die kurzfristig helfen könnten: beispielsweise die freiwillige Rückkehr älterer Lehrkräfte aus dem Ruhestand, eine erleichterte Anerkennung ausländischer Abschlüsse, zusätzliche Unterstützung durch Verwaltungs- und IT-Personal sowie einfachere Wege für den Quereinstieg.

Damit verbindet die BSK zwei Anliegen: Die Unterrichtsversorgung muss gesichert werden, ohne die Bedingungen für Lehrkräfte und Lernende dauerhaft zu verschlechtern.

Viele Probleme, auf die die BSK aufmerksam macht, sind gut dokumentiert.

Die Arbeitsbelastung von Lehrkräften ist hoch. Der Nachwuchs reicht in bestimmten Lehrämtern und Fächern voraussichtlich nicht aus. Schulen benötigen neben Lehrkräften auch Unterstützung bei organisatorischen, technischen und weiteren Aufgaben.

Weniger eindeutig ist, wie wirksam einzelne Maßnahmen wären.

Wie viele pensionierte Lehrkräfte würden tatsächlich zurückkehren? Wie viele Teilzeitkräfte würden freiwillig mehr Stunden übernehmen? Wie viel Unterrichtszeit ließe sich durch zusätzliche Verwaltungsunterstützung gewinnen?

Auch der Quereinstieg wirft Fragen auf: Wie lassen sich zusätzliche Fachkräfte gewinnen und zugleich eine angemessene pädagogische Qualifizierung sicherstellen?

Solche Fragen sind nicht überall ausreichend untersucht. Die Forderungen der BSK benennen damit reale Probleme, ihre möglichen Wirkungen müssen aber jeweils gesondert geprüft werden.

Der Lehrkräftemangel hat nicht nur eine Ursache. Er entsteht im Zusammenspiel von Ausbildung, Personalplanung, regionaler Verteilung, Beschäftigungsbedingungen und den tatsächlichen Aufgaben der Schulen.

Wir wissen inzwischen viel darüber, wie viele Lehrkräfte beschäftigt sind, welche Lehrämter sie besitzen und wie sich der künftige Bedarf entwickeln könnte.

Deutlich weniger wissen wir darüber, welche Unterrichtsangebote wegen Personalmangels eingeschränkt werden, wie gut Vertretungsmaßnahmen funktionieren und welche Folgen dies für einzelne Lerngruppen hat.

Gerade aus Sicht der Schülerinnen und Schüler ist das eine entscheidende Informationslücke.

Die vielleicht wichtigste Frage lautet deshalb nicht nur: Wie viele Lehrkräfte fehlen? Sondern: Was fehlt den Schülerinnen und Schülern, wenn Lehrkräfte fehlen?